Jean-Louis Luciani plaide pour la création d'associations foncières pastorales en Corse

Outil particulièrement bien adapté à la Corse, les AFP  sont des personnes de droit public qui regroupent  les propriétés des collectivités et les propriétés privées, même si celles-ci sont  morcelées et indivises. N’entraînant pas de  transfert de propriété, leur création ne nécessite pas la production d’actes notariés, souvent inexistants sur l’île. Sous gouvernance des propriétaires, les AFP leurs donnent le moyen de s’organiser pour réaliser ensemble  ce que, souvent, ils ne parviennent plus à faire individuellement : mettre en valeur leur patrimoine et en organiser l’exploitation.

Pour les utilisateurs du foncier, agriculteurs, forestiers, éleveurs, elles accroissent  l’offre d’un foncier structuré et  mettent à leur disposition des superficies constituant des unitéséconomiquement cohérentes.  Elles apportent des réponses ajustées aux besoins des jeunes qui veulent s’installer ainsi qu’à ceux qui souhaitent consolider leur activité. La maîtrise du foncier est un passage obligé pour les exploitants qui veulent moderniser leur outil de production agricole et s’inscrire dans des démarches de qualité.

Pour les élus locaux, les AFP constituent un interlocuteur privilégié pour construire un projet d’aménagement du foncier rural.  Elles viennent utilement compléter  les réflexions et démarches conduites lors de l’élaboration des documents d’urbanisme. En ouvrant le débat  sur  l’utilisation des potentialités du territoire, elles participent à la recherche d’un consensus sur la place que doit occuper l’agriculture, la forêt et le pastoralisme dans le développement local.

Huit associations foncières pastorales

A l’heure actuelle, huit associations foncières pastorales fonctionnent en Corse. La dynamique collective et partenariale qui anime les AFP leur permet d’optimiser leurs investissements.  Le Plan de Développement Rural  de  Corse les privilégie en leur appliquant un taux de financement plus important que pour les opérateurs individuels.

Réalisées au profit d’exploitants agricoles ou forestiers et d’éleveurs, les mises en valeur se déclinent en  améliorations pastorales (ouverture de milieux, réfection de bergeries, création de parcs collectifs…), en  infrastructures agricoles ou forestières (dessertes, clôtures et aménagements hydrauliques) en  rénovations de vergers dégradés (châtaigneraies, oliveraies) et aussi en aménagements divers pour l’accueil du public (reprises de sentiers desservant des bergeries ou des vergers à valeur patrimoniale, aménagements de sources…).

Pour amplifier la démarche AFP dans les territoires,  l’ODARC  souhaite présenter ces expériences aux élus locaux sans l’implication desquels aucune stratégie d’animation foncière  ne peut être initiée.  Après un bref exposé sur les AFP, les rencontres prévues  seront  l’occasion de partager les acquis, d’analyser les blocages et les difficultés rencontrés  et d’entendre des témoignages de responsables d’Associations Foncières ainsi que de ceux chargés de la mise en valeur du foncier.

Dans la lignée du séminaire du 25 Juillet 2011, le président de l’ODARC souhaite, ainsi, poursuivre  les échanges engagés avec les élus locaux  sur cette question complexe de la structuration et de la mobilisation du foncier rural au profit du monde agricole.